江蘇農業(yè)廳：推廣空氣源熱泵烘干，2025年前燃煤(油)烘干機全改完

　各設區市、縣（市、區）農業(yè)農村局、供電公司：
 
　　為貫徹落實(shí)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化建設的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2021〕1號）、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2019〕46號）等文件精神，推動(dòng)實(shí)施農機“兩大行動(dòng)”（農業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化推進(jìn)行動(dòng)、農機裝備智能化綠色化提升行動(dòng)），加快糧食烘干設備節能環(huán)保升級改造和清潔熱源替代，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)率先碳達峰，現就鼓勵推廣空氣源熱泵等綠色清潔糧食烘干裝備與技術(shù)提出以下意見(jiàn)：
 
　　一、指導思想
 
　　全面貫徹習近平總書(shū)記生態(tài)文明思想以及對江蘇工作重要指示精神，以國家實(shí)現“碳達峰、碳中和”目標為指引，堅定不移落實(shí)新發(fā)展理念，將推廣綠色環(huán)保農機裝備與技術(shù)作為轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要途徑，著(zhù)力提升農機裝備智能化綠色化水平，推動(dòng)農業(yè)機械化轉型升級高質(zhì)量發(fā)展。以綠色清潔糧食烘干裝備與技術(shù)推廣和烘干設備節能環(huán)保升級改造為抓手，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域清潔熱源替代和高效集約的能源消費，推行農業(yè)生產(chǎn)綠色投資、綠色建設、綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色消費，打造適應碳達峰、碳中和”目標的農業(yè)綠色發(fā)展新模式，助力江蘇率先實(shí)現碳達峰。
 
　　二、工作原則
 
　?。ㄒ唬﹫猿终咭龑?。結合大氣污染防治、農業(yè)機械化轉型升級等工作，制定和完善相關(guān)扶持配套政策，調動(dòng)相關(guān)農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體的積極性，制定有效措施，為空氣源熱泵等綠色清潔烘干裝備與技術(shù)推廣提供有效支撐。
 
　?。ǘ﹫猿忠虻刂埔?。空氣源熱泵等糧食烘干裝備與技術(shù)是一種新型綠色節能環(huán)保技術(shù)，各地在推廣過(guò)程中要結合地區實(shí)際，采取重點(diǎn)突破、試點(diǎn)先行等方式，積極穩妥有序推進(jìn)，力爭全面推開(kāi)。
 
　?。ㄈ﹫猿质袌?chǎng)運作。鼓勵社會(huì )資本采用合同能源管理、設備租賃等方式參與綠色清潔糧食烘干裝備設施的改造升級，探索多方共贏(yíng)的市場(chǎng)化運作模式，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
 
　　三、主要目標
 
　　圍繞“綠色環(huán)保、低碳節能、安全可靠”的要求，積極推廣先進(jìn)適用糧食烘干設備清潔熱源替代技術(shù)，新增糧食烘干設備不再提倡使用燃煤（油、生物質(zhì)）為熱源，引導糧食烘干主體加快淘汰以燃煤為熱源的存量烘干設備，替代使用以電能等綠色清潔環(huán)保烘干設備。
 
　　2021年，首批全省農業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣（市、區）開(kāi)展空氣源熱泵等綠色清潔糧食烘干裝備與技術(shù)推廣和清潔熱源替代烘干示范，探索扶持推廣模式。到2025年，全省力爭實(shí)現燃煤（油）糧食烘干機綠色清潔熱源替代改造全覆蓋，推動(dòng)糧食烘干機械化綠色化提檔升級。
 
　　四、政策措施
 
　?。ㄒ唬娀M織**。各級農業(yè)農村局、供電公司明確專(zhuān)人負責，建立工作協(xié)調機制，制定適合本區域的空氣源熱泵等綠色清潔糧食烘干裝備與技術(shù)推廣和清潔熱源燃煤替代工作方案，扎實(shí)有序推進(jìn)。農業(yè)農村部門(mén)牽頭負責區域內空氣源熱泵等綠色清潔糧食烘干裝備與技術(shù)推廣和清潔熱源燃煤替代工作，重點(diǎn)負責糧食產(chǎn)地烘干主體的清潔熱源燃煤替代，做好工作指導、督促和協(xié)調。供電公司牽頭負責方案規劃制定、組織實(shí)施以及電氣接入工程改造配套建設等。各地要利用綠色清潔糧食烘干裝備占比提升納入鄉村振興實(shí)績(jì)考核時(shí)機，加大清潔熱源烘干裝備與技術(shù)推廣和燃煤替代改造升級力度，輔以督促檢查推動(dòng)相關(guān)工作任務(wù)落實(shí)。
 
　?。ǘ┘哟笳叻龀?。完善農機購置補貼政策，合理確定空氣源熱泵糧食電烘干機補貼額度。省級農業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣可將空氣源熱泵等清潔熱源烘干改造納入示范縣建設內容給予扶持。對農村地區糧食烘干點(diǎn)的低壓供電接入容量放寬至160kVA，對客戶(hù)因實(shí)施電烘干機改造增容而引起的10kV（20kV)及本部城區低壓線(xiàn)路接入改造工程，由供電公司負責投資。降低糧食烘干等農產(chǎn)品初加工環(huán)節用電成本，執行農業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。有條件的市縣可出臺綠色清潔糧食烘干裝備與技術(shù)推廣和替代改造獎補等專(zhuān)項扶持政策，提高糧食烘干主體購置綠色清潔糧食烘干裝備和現有設施升級改造的積極性。
 
　?。ㄈ┘訌娭笇Х?wù)。各地要從實(shí)際需求出發(fā)，提出空氣源熱泵等清潔熱源烘干裝備與技術(shù)需求，引導有關(guān)企業(yè)、高校、科研院所等技術(shù)創(chuàng )新主體加強“一烘多用”“一爐多塔”、秋冬季低溫烘干等空氣源熱泵電烘干技術(shù)升級改造。各級農機技術(shù)推廣機構要跟進(jìn)空氣源熱泵等綠色清潔烘干裝備與技術(shù)推廣和清潔熱源替換服務(wù)工作，做好相關(guān)技術(shù)指導。各地供電公司應對客戶(hù)糧食電烘干項目主動(dòng)介入、優(yōu)化服務(wù)，開(kāi)辟業(yè)擴報裝“綠色通道”，加強日常用電指導，服務(wù)客戶(hù)安全、可靠用電。有條件的地區可試點(diǎn)實(shí)施糧食烘干碳計量、碳檢測，樹(shù)立低碳烘干標桿。
 
　?。ㄋ模﹦?chuàng )新商業(yè)模式。積極推廣應用省級智慧能源服務(wù)平臺“共享烘干”服務(wù)專(zhuān)區，對農產(chǎn)品烘干中心建檔立冊，匯聚糧食、茶葉、花卉等各類(lèi)農產(chǎn)品烘干設備制造商等資源，方便農戶(hù)、烘干企業(yè)對接需求。鼓勵設備制造企業(yè)、供應商以大宗采購、租賃等方式向烘干服務(wù)企業(yè)提供電烘干設備，降低設備購置成本。發(fā)揮江蘇省糧食干燥裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟優(yōu)勢，促進(jìn)糧食清潔烘干技術(shù)成果轉化與科企合作，推動(dòng)糧食干燥裝備產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展。
 
　?。ㄎ澹娀麄饕龑?。各地要通過(guò)廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等新聞媒體，大力普及空氣源熱泵等綠色清潔烘干裝備與技術(shù)常識，積極宣傳國家及省層面推進(jìn)鄉村振興戰略及大氣污染防治政策要求，提高全社會(huì )的認知度、接受度和參與度，為綠色清潔糧食烘干裝備與技術(shù)推廣工作營(yíng)造良好輿論氛圍。要加強空氣源熱泵等清潔熱源替代裝備與技術(shù)推廣典型成功經(jīng)驗的總結宣傳力度，宣傳清潔熱源替代、綠色用能優(yōu)勢，不斷擴大示范帶動(dòng)效應，吸引更多社會(huì )資本主動(dòng)參與，為促進(jìn)糧食烘干領(lǐng)域綠色節能增效作出積極貢獻。
 
　　江蘇省農業(yè)農村廳
 
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　　2021年5月11日